পৌরসভা হলো বাংলাদেশের একটি স্থানীয় সরকার সংস্থা, যা শহর বা শহরতলির নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীর জন্য নাগরিক সেবা, অবকাঠামো উন্নয়ন ও প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করে।
এটি জনগণের ভোটে নির্বাচিত মেয়র ও কাউন্সিলরদের দ্বারা গঠিত হয়। পৌরসভার গঠনে থাকে মেয়র, ওয়ার্ড কাউন্সিলর ও সংরক্ষিত মহিলা সদস্য এবং এর মূল কার্যাবলির মধ্যে রয়েছে সড়ক,
পানি, ড্রেনেজ, স্বাস্থ্য, পরিচ্ছন্নতা ও কর ব্যবস্থাপনা। আধুনিক শহর পরিচালনায় পৌরসভা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
পৌরসভা কি?
পৌরসভা (Municipality) হলো বাংলাদেশের একটি স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার অংশ, যা শহর বা শহরতলির এলাকাগুলোতে প্রশাসনিক ও উন্নয়নমূলক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য গঠিত হয়।
এটি একটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা, যার প্রধান দায়িত্ব হলো নির্দিষ্ট পৌর এলাকার নাগরিকদের নাগরিক সেবা প্রদান ও এলাকার উন্নয়ন নিশ্চিত করা।
পৌরসভার বৈশিষ্ট্যসমূহ?
১. প্রশাসনিক কাঠামো
- পৌরসভার প্রধান হন মেয়র (নির্বাচিত প্রতিনিধি)।
- পৌরসভা বিভক্ত থাকে ওয়ার্ডে, প্রতিটি ওয়ার্ডে একজন করে কাউন্সিলর নির্বাচিত হন।
- নারী প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করতে সংরক্ষিত নারী আসনও থাকে।
২. কার্যক্রম ও দায়িত্ব
- সড়ক নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণ
- ড্রেনেজ ও নিকাশী ব্যবস্থাপনা
- বর্জ্য ব্যবস্থাপনা
- পানির সরবরাহ
- স্ট্রিট লাইট
- জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন
- বাজার ও হাট ব্যবস্থাপনা
- পৌরকর (Holding Tax) আদায়
৩. অর্থায়ন
- পৌরসভা রাজস্ব আয়ের জন্য কর আরোপ করতে পারে।
- সরকার থেকেও অর্থ সাহায্য পায়।
পৌরসভা গঠনের শর্তাবলি?
বাংলাদেশ সরকার নির্ধারিত কিছু মানদণ্ড পূরণ হলেই কোনো একটি অঞ্চলকে পৌরসভা ঘোষণা করা হয়, যেমনঃ
- নির্দিষ্ট পরিমাণ জনসংখ্যা
- শহুরে বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন জনপদ
- নির্দিষ্ট পরিমাণ আয় ও অবকাঠামো
পৌরসভার ধরন?
বাংলাদেশে পৌরসভাকে সাধারণত আয় ও জনসংখ্যার ভিত্তিতে তিনটি শ্রেণিতে ভাগ করা হয়ঃ
১. ক শ্রেণির পৌরসভা: আয় ও জনসংখ্যা সবচেয়ে বেশি।
২. খ শ্রেণির পৌরসভা: মধ্যম স্তর।
৩. গ শ্রেণির পৌরসভা: অপেক্ষাকৃত ছোট ও কম আয়বিশিষ্ট।
উদাহরণ
সাভার পৌরসভা, বোয়ালমারী পৌরসভা, চুয়াডাঙ্গা পৌরসভা ইত্যাদি।
পৌরসভার গঠন ও কার্যাবলী?
পৌরসভার গঠন
পৌরসভা গঠিত হয় একটি নির্দিষ্ট শহর বা শহরতলির প্রশাসনিক কাঠামো অনুযায়ী। এটি একটি নির্বাচিত স্থানীয় সরকার সংস্থা, যার প্রধান ও সদস্যরা জনগণের ভোটে নির্বাচিত হন।
গঠন কাঠামো
১. মেয়র (Mayor)
- পৌরসভার প্রধান নির্বাহী।
- সরাসরি জনগণের ভোটে নির্বাচিত হন।
- পৌরসভা পরিচালনার সর্বোচ্চ ক্ষমতা তাঁর হাতে থাকে।
২. ওয়ার্ড কাউন্সিলর (Ward Councillor)
- পৌর এলাকা বিভক্ত থাকে কয়েকটি ওয়ার্ডে।
- প্রতিটি ওয়ার্ড থেকে একজন কাউন্সিলর নির্বাচিত হন।
- পৌর এলাকার উন্নয়ন পরিকল্পনায় অংশগ্রহণ করেন।
৩. সংরক্ষিত মহিলা কাউন্সিলর
- সাধারণত প্রতি ৩টি ওয়ার্ডে ১টি সংরক্ষিত মহিলা কাউন্সিলর নির্বাচন হয়।
- নারী প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করতে এই ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে।
৪. পৌর পরিষদ (Municipal Council)
- মেয়র, সকল সাধারণ ও সংরক্ষিত কাউন্সিলরদের নিয়ে গঠিত হয়।
- পরিষদ সভার মাধ্যমে পৌরসভার সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়।
৫. প্রশাসনিক কর্মকর্তা-কর্মচারী
সচিব, হিসাবরক্ষক, প্রকৌশলী, স্বাস্থ্য পরিদর্শকসহ বিভিন্ন দপ্তরের কর্মচারীরা পৌর কার্যক্রম বাস্তবায়নে কাজ করেন।
পৌরসভার কার্যাবলী?
পৌরসভার মূল দায়িত্ব হলো শহরাঞ্চলের উন্নয়ন ও নাগরিক সেবা প্রদান। কার্যাবলীকে দু’ভাবে ভাগ করা যায়: আবশ্যিক (Obligatory) ও ঐচ্ছিক (Optional)।
আবশ্যিক কার্যাবলী?
- সড়ক নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণ
- পানি সরবরাহের ব্যবস্থা করা
- বর্জ্য অপসারণ ও ডাস্টবিন ব্যবস্থাপনা
- নর্দমা ও ড্রেনেজ ব্যবস্থা উন্নয়ন
- জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন ও সনদ প্রদান
- পৌরকর (হোল্ডিং ট্যাক্স) আদায়
- স্ট্রিট লাইট স্থাপন ও পরিচালনা
- স্বাস্থ্যসেবা কেন্দ্র ও হাসপাতাল পরিচালনা
- মুক্ত মঞ্চ, হাট-বাজার ও গণশৌচাগার নির্মাণ
- অগ্নি নির্বাপক ব্যবস্থার ব্যবস্থা
আরও পড়ুনঃ নারায়ণগঞ্জ জেলার ইতিহাস | নারায়ণগঞ্জ কিসের জন্য বিখ্যাত
ঐচ্ছিক কার্যাবলী?
- শিশু পার্ক ও বিনোদন কেন্দ্র স্থাপন
- সাংস্কৃতিক কার্যক্রমে সহায়তা প্রদান
- গরিব ও অসহায়দের জন্য আশ্রয়স্থল তৈরি
- প্রাকৃতিক দুর্যোগে ত্রাণ ও পুনর্বাসন কাজ
- ব্যবসায়িক লাইসেন্স প্রদান ও পরিবেশ পর্যবেক্ষণ
- প্রাথমিক ও মাধ্যমিক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে সহায়তা
শেষ কথা
পৌরসভা একটি স্বশাসিত স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান, যার মাধ্যমে শহরাঞ্চলের নাগরিক সেবা ও অবকাঠামোগত উন্নয়ন নিশ্চিত করা হয়। এটি জনগণের অংশগ্রহণমূলক শাসন ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ।
